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提高單套普通住宅面積界定標準的建議

  按照國家現行規定,單套建筑面積120平方米是界定普通住宅和非普通住宅的標準,并且允許各省、自治區、直轄市根據實際情況在20%范圍內適當浮動,因此大多數地方實際是以144平方米作為標準,超過144平方米即被視為非普通住宅。交易環節中,普通住宅、非普通住宅在契稅、營業稅等稅收標準上有很大差異。比如保有普通住宅2年以上再交易即可免征營業稅,而非普通住宅則要按照差價交納5.55%的營業稅。

  目前看來,現行的界定標準已經與社會發展的水平不相適應。一是這一標準已經執行近20年,設定標準時,居民的住宅面積普遍偏低。隨著社會經濟水平和居民物質需求、經濟收入的提高,對住房條件的要求也明顯提高,現行標準已經無法適應這種變化。二是現實中部分開發商在銷售住宅時,以各種名目(比如贈送)幫助購房者規避購買非普通住宅的稅負,使得現行的界定標準名存實亡,起不到實際作用。三是隨著國家計劃生育政策的重大調整,從獨子到二孩,不少家庭的成員結構會發生變化,再加之老人或保姆幫忙照看小孩,很快會形成一個房檐下居住四至六口人的情況。對于之前只購買了小戶型住宅的家庭來說,就要面臨換三室或四室房子的需求,如果按照原來的標準則要交納較多稅費,不利于釋放改善居住條件的社會剛需。四是房地產市場持續萎靡,需要一定的政策調整對市場進行適度刺激。

  綜上,建議國家將普通住宅和非普通住宅的面積界定標準提高到160平方米。

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