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全國人大代表閆傲霜:建議在雄安新區開展鄉愁文化保護與利用示范

  今年全國兩會期間,來自北京市代表團的全國人大代表、北京市人大常委會副主任、致公黨北京市委主委閆傲霜向十三屆全國人大二次會議提交了《關于在雄安新區開展鄉愁文化保護與利用示范的建議》(以下簡稱《建議》)。 

  閆傲霜在上述《建議》中介紹,20184月,中共中央、國務院批復的《河北雄安新區規劃綱要》明確提出,保護與發展歷史古城、傳統村鎮。將標志性歷史遺存的保護與城市公共空間的建設有機結合,保護傳統村鎮內歷史空間格局清晰、傳統風貌較為完整的核心地段,傳承與展示水鄉生產習俗和民俗文化活動。 

  雄安新區高度重視歷史文化的保護傳承,提出無文化傳承,無雄安未來的理念,在完成文物普查工作后又組織開展了記得住鄉愁專項行動計劃,已完成鄉愁文化遺產白皮書和專項保護規劃的階段成果。閆傲霜表示,雄安新區開展的鄉愁普查工作是我國城鄉建設史上第一次在規劃建設前同步開展的全面普查,為傳承文化,記住鄉愁奠定了基礎。 

  閆傲霜認為,鄉愁文化保護與利用對建立文化自信具有十分重大的意義。鄉愁文化保護及利用問題,不僅是鄉愁文化文物保護的問題,也不僅是雄安新區所面臨的問題,而是全國城鄉建設的共性問題,是未來城鎮化發展中文化城市建設的問題。應加強對中華風范與中華優秀傳統文化的理解和重視,加強在規劃建設中對鄉愁文化保護利用與文化創新性發展的認識,同時注重方法與操作性,以及長效保障機制。 

  閆傲霜建議文化和旅游部和雄安新區管委會共同牽頭,在雄安新區開展鄉愁文化保護與利用示范,以雄安新區現有普查工作為基礎,逐步完善相關工作方法,形成可復制、可推廣的標準、方法和經驗,繼而在全國城鄉建設中加以推廣。 

  對于雄安新區目前開展的記得住鄉愁專項行動計劃,閆傲霜建議如下: 

  一、底數更清:在現有研究基礎上,更加準確地提煉出雄安鄉愁文化遺產的優秀基因,確定優秀代表性遺存名錄(以下簡稱名錄)和保護原則。一是,進一步清晰界定鄉愁文化遺產內涵,分期分批分區分類梳理出不同歷史時期最具文化價值的代表性遺存,深入挖掘文化內涵,形成名錄。二是,對進入名錄項目從文化景觀的視角補充涵蓋人工、人文和自然等構成要素,補充物質與非物質、人文與自然等要素間的關聯性內容,關注口述史的記錄整理。三是,對名錄項目在空間上予以準確落位,確定保護原則(保存、保護、原址或遷移)。 

  二、辦法可用:搜集整理國內外已有的優秀實踐案例,找出可供借鑒的經驗和做法。一是,組建國內頂級專家領銜的跨行業、跨領域專班團隊。二是,搜集整理國內外已有物質與非物質文化遺產保護利用的成功實踐案例,用以在雄安城市規劃建設中參考借鑒。三是,用最先進的理念和方法,構建完整的案例類型體系,關注不同類別遺產之間及其與周邊區域之間相互協同作用的綜合案例,分析實施成本和效果,提出將鄉愁遺存放到其生成的本底結構性環境中去統籌的具體要點。 

  三、操作可行:研究制定《雄安新區鄉愁文化遺產保護與利用技術準則》(以下簡稱為準則),讓參與雄安規劃建設的全體設計師都能充分理解鄉愁文化遺產保護和利用的理念與方法。一是,把準則納入城市設計的統籌中,為遺存的保護與傳承提供可依托的空間場所和場景環境,與其它專項規劃有機銜接,通過文化探訪路線、公共活動空間和公共服務設施等系統,串聯起零散布局的遺存要素。二是,要在城鄉總體規劃文本中表述準則相關內容,對地區的可持續發展進行指引,明確相關保護利用目標原則、分類分區、發展策略和實施路徑等。三是,將目錄中需要原址保存或遷移的代表性項目在控制性詳細規劃中明確表達出來。在每個項目地塊中標明具體的保護對象、保護措施的剛性要求和彈性建議,推進精細化的場地、景觀和建筑設計,多樣化地闡釋、展示和組織活化利用的場景和方式。 

  四、長久有效:通過法定程序制定鄉愁文化遺產保護與利用的工作流程和專項法規政策,使保護利用準則成為長遠規劃建設的重要依據,確保一張藍圖干到底。一是,探索地方立法,確保準則落實到設計方案中。建立專家委員會對各個規劃實施階段的方案審定制度和技術審查程序。二是,建立有利于推進準則在規劃中實施的管理程序,制定修繕建造的計劃安排、經費資金的渠道來源、維護運營的責任主體。三是,出臺有利于社會共同參與保護利用的政策機制。搭建公眾參與的監督平臺,充分利用各種媒體媒介的宣傳平臺,公開不斷動態完善的鄉愁文化遺存名錄數據庫,掛牌公示已入庫的優秀代表性遺存。依托高校、科研院所、文化機構和企業,組織有關專家、學者和實施主體推進現代技術的創新與運用。     

    

  來源:澎湃新聞 

  鏈接:https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_3105756 

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